報告人：上海市政工程設(shè)計研究院總工程師 張辰

　　美國排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計原則在過去幾十年里發(fā)生重大的變化，負責協(xié)調(diào)管理美國科羅拉多州丹佛市及周邊地區(qū)排水事務(wù)的城市排水與防洪控制區(qū)總結(jié)了城市排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計的12條重要原則，在美國得到廣泛應(yīng)用。我國的城市內(nèi)澇問題日益凸顯，也得到國家層面的高度重視，近幾年勢必會進行較大規(guī)模的排水防澇設(shè)施建設(shè)。為了避免在頂層設(shè)計上出現(xiàn)重大偏差，發(fā)揮城市排水防澇設(shè)施的最大效益，建議有關(guān)部門在制定相關(guān)標準和規(guī)劃設(shè)計過程中，充分考慮美國排水防澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的12條原則。

　　(1)排水防澇問題是地區(qū)性現(xiàn)象，不會受到行政界限的影響。因此，排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該在整個區(qū)域或流域內(nèi)得到協(xié)調(diào)。

　　(2)雨水管理系統(tǒng)只是城市水資源系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。雨水管理應(yīng)該同時考慮多個相關(guān)問題，如防止水土流失、防洪、水質(zhì)控制等。

　　(3)雨水管理系統(tǒng)只是城市水資源系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。雨水管理應(yīng)該同時考慮多個相關(guān)問題，如防止水土流失、防洪、水質(zhì)控制等。

　　(4)雨水徑流的出路主要是一個空間分配問題。對于特定的降雨事件，水量是不可壓縮的，因此，在規(guī)劃設(shè)計中必須提供足夠的排水防澇空間。

　　(5)排水防澇系統(tǒng)的設(shè)計不應(yīng)該建立在把問題從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方的基礎(chǔ)上。排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計不能把上游產(chǎn)生的問題轉(zhuǎn)嫁到下游去。

　　(6)城市排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該同時考慮多用途和多功能。很多情況下不同的設(shè)計目標會相互競爭同樣的資源。排水防澇管理的策略應(yīng)該兼顧多個目標，如提高水質(zhì)、加強地下水回灌、創(chuàng)造人工濕地、防止水土流失等。

　　(7)城市排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當充分考慮到現(xiàn)有系統(tǒng)的特點、能力和功能。好的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當盡可能充分利用或模擬天然的排水方式。

　　(8)新建項目應(yīng)該盡最大可能地減少雨水徑流，降低污染負荷。應(yīng)充分利用地表植被等多種方法減少徑流量，采取多項最佳管理措施(BMPs)措施來保護受納水體不受污染。

　　(9)城市排水防澇系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該充分考慮上游的過境流量(客水)。

　　(10)城市排水防澇設(shè)施應(yīng)該接受必要的日常維護和管理，必須保護公眾的健康和安全。

　　(11)流域泄洪通道和河道漫灘應(yīng)受到最大程度的保護。

　　(12)為河道漫灘的泄洪通道預(yù)留足夠的側(cè)向移動空間，避免對公共和私人設(shè)施造成損失。