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點贊|中國水利助推“一帶一路”建設(shè) 共享水利發(fā)展成果?

閱讀:發(fā)布人:防洪排澇國際論壇

近年來,中國水利部門積極落實國家走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略部署,堅持統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,深入推進政府間雙邊和多邊水利務(wù)實合作,共享機遇,共贏挑戰(zhàn),共謀發(fā)展,攜手打造命運共同體,擴大了中國水利的國際影響,為全球水治理提供中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案。

 

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加強跨界河流合作  惠及各國人民

我國是易受氣候變化影響的國家,也是世界上治水任務(wù)最為艱巨的國家。在推進共建“一帶一路”進程中,水利發(fā)揮著獨特而重要的作用。這些年來,水利部積極推進與周邊國家在跨界河流水文報汛、防洪減災(zāi)、工程建設(shè)、聯(lián)合考察和技術(shù)交流等方面的務(wù)實合作,開放力度之大、交流范圍之寬、合作層次之深,實現(xiàn)了歷史新高度。截至目前,水利部已與周邊12個國家建立各種形式的跨界河流合作機制,每年開展各層級會議、專家會晤及聯(lián)合考察40余輪次。相關(guān)合作惠及跨界河流兩岸各國人民,在幫助周邊國家提升水資源管理水平的同時,相互間的包容、理解和信任也在不斷增進。

 

一是開展應(yīng)急援助,體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。以跨界河流為紐帶,扎實做好對周邊有關(guān)國家的水文報汛工作,務(wù)實推進防洪減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),攜手應(yīng)對洪水、干旱、冰湖潰決等自然災(zāi)害,全力提供水利救災(zāi)應(yīng)急援助,體現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和善意。

 

二是聯(lián)合建設(shè)水利工程,惠及沿岸百姓。積極推動與周邊國家跨界河流聯(lián)合水利工程建設(shè),其中,中哈跨界河流聯(lián)合水利工程成為兩國共建“一帶一路”的重要舉措。在雙方共同努力下,2019年4月17日,中哈蘇木拜河聯(lián)合引水工程改造竣工,工程投入使用后將進一步改善界河沿岸兩國人民用水條件;2019年4月18日,中哈霍爾果斯河阿拉馬力(楚庫爾布拉克)聯(lián)合泥石流攔阻壩正式開工,工程建成后將對霍爾果斯河上下游雙方重要基礎(chǔ)設(shè)施和沿岸人民生命財產(chǎn)安全提供保障。

 

三是創(chuàng)建合作平臺,打造瀾湄命運共同體。積極推動瀾滄江-湄公河合作機制水資源領(lǐng)域合作,不斷提升務(wù)實合作水平,努力打造區(qū)域水資源合作旗艦品牌。建立瀾湄水資源合作聯(lián)合工作組,推動制定《瀾湄水資源合作五年行動計劃(2018-2022)》;成立瀾湄水資源合作中心,作為開展合作的技術(shù)支撐;舉辦首屆瀾湄水資源合作論壇,搭建溝通交流平臺。

 

 

2
深化政策溝通   擴大國際影響

水利部積極加強與“一帶一路”參與國和國際組織合作。截至目前,已與60多個國家水資源主管部門簽署合作協(xié)議或備忘錄,與國外政府部門建立30多個固定合作交流機制,形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的水利國際合作格局。在防洪減災(zāi)、水電開發(fā)、灌溉排水、水文監(jiān)測、水資源保護與管理、河道整治、能力建設(shè)等領(lǐng)域,通過政策對話、技術(shù)交流、項目合作、人才培養(yǎng)等方式開展交流合作。

 

2017年,水利部與歐盟建立水政策對話機制,并于2019年4月成功舉辦第一次會議。2012年建立的中國-歐洲水資源交流平臺迄今已舉辦了六次高層對話會,有效促進了中歐水行業(yè)的政策對話、科研合作和商務(wù)發(fā)展。近年來,中國水利在重大國際水事活動中表現(xiàn)日益活躍,國際影響力大幅提升。在水利部的支持和推動下,國際小水電聯(lián)合會、世界泥沙研究學(xué)會等一批國際組織已將總部(秘書處)設(shè)在中國。水利部及直屬單位代表于2012年、2015年、2018年連任世界水理事會董事,并當(dāng)選執(zhí)行局成員。2016年和2019年,水利部連任亞洲水理事會副主席。隨著中國水利國際地位的提高和水利人才隊伍的壯大,中國一批水利專家先后在國際大壩委員會、國際灌排委員會、全球水伙伴等14個重要國際水組織擔(dān)任重要職務(wù)。

 

2012年以來,水利部流域機構(gòu)和科研單位與境外合作伙伴開展了12個國際科技合作項目。南京水利科學(xué)研究院和長江水利委員會長江科學(xué)院分別于2014年和2017年被評定為國際聯(lián)合研究中心和示范型國際合作基地。水利部與瑞士、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞典等國家和全球環(huán)境基金、世行、亞行等國際金融組織實施了一批國際合作項目。

 

中國水利以強勁的聲音參與國際水組織和重大國際水事,以寬廣的胸襟和負責(zé)的態(tài)度深化對外交流與合作,在為我國水利改革提供持續(xù)不斷的外部推力的同時,也讓中國贏得了廣泛的世界贊譽。

 

 

3
開展設(shè)施聯(lián)通  貢獻中國力量

中國水利人攻克多項世界級技術(shù)難題,在水資源規(guī)劃、大壩建設(shè)、防洪減災(zāi)、節(jié)水灌溉、河流泥沙研究和管理、水文水資源監(jiān)測與預(yù)報等領(lǐng)域都積累了一定的優(yōu)勢。

 

在“硬聯(lián)通”方面,中國水利水電企業(yè)在全球70多個國家和地區(qū)開展項目合作,包括工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備出口、人員培訓(xùn)等,有效促進了所在國經(jīng)濟社會發(fā)展,得到了當(dāng)?shù)卣兔癖姷目隙āS闪?xí)近平主席和巴基斯坦前總理謝里夫于2015年共同揭牌的“中巴小型水電技術(shù)聯(lián)合研究中心”已全面建成,雙方繼續(xù)深入開展小水電及農(nóng)村電氣化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與項目示范建設(shè),并探討升級建設(shè)小型水電技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心。水利部下屬企業(yè)參與建設(shè)的巴基斯坦風(fēng)光互補項目成為“一帶一路”建設(shè)第一批完工項目;由水利部下屬企業(yè)設(shè)計的幾內(nèi)亞凱樂塔水電站被印上了幾內(nèi)亞最大面值的貨幣。中國水利水電企業(yè)為30多個國家和地區(qū)提供了小水電技術(shù)咨詢與設(shè)備成套供貨服務(wù),積極推動非洲“成片開發(fā)小水電項目”,參與了聯(lián)合國工發(fā)組織中-非可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移項目。

 

在“軟聯(lián)通”方面,水利部已完成38項水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯,內(nèi)容涉及筑壩技術(shù)、小水電建設(shè)、水文、泥沙、水土保持等多個我國水利技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域。壩工建設(shè)、小水電等27項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文版已出版發(fā)行。在合作過程中,中國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到拉美、非洲、東南亞部分國家的認(rèn)可,應(yīng)用于流域綜合規(guī)劃、工程設(shè)計、施工管理等領(lǐng)域。自2018年9月以來,水利部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織探討合作制定小水電國際標(biāo)準(zhǔn),ISO技術(shù)管理委員會(TMB)會議于2019年2月投票通過制定《小水電技術(shù)導(dǎo)則:通用技術(shù)術(shù)語和設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》。2019年4月26日,水利部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國家標(biāo)準(zhǔn)委簽署關(guān)于協(xié)同推進小水電國際標(biāo)準(zhǔn)的合作諒解備忘錄,這也是中國水利向全球貢獻智慧的一種新模式。一系列中國舉措、中國方案,為優(yōu)化全球水治理、造福全人類發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。

 

 

4
夯實民心相通  推動人員交流

水利部高度重視合作共贏和義利相兼,在中國水利的國際合作領(lǐng)域中,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作占據(jù)著重要位置。一項項實實在在的倡議與機制,鞏固和深化了中國同有關(guān)各國的傳統(tǒng)友誼與合作。

 

迄今已有來自112個國家的1700多名技術(shù)人員和政府官員參加培訓(xùn),實現(xiàn)了培訓(xùn)地點從境內(nèi)到境外,培訓(xùn)形式從多邊到多雙邊,培訓(xùn)語言從英語單語種到英、法、俄多語種,培訓(xùn)級別從技術(shù)班、研修班到部長級高官班的四大跨越。2018年,水利部與教育部合作啟動“‘一帶一路’水利高層次人才培訓(xùn)項目”,將連續(xù)5年以全額獎學(xué)金形式資助“一帶一路”沿線及相關(guān)國家水利高層次人才來華攻讀碩士生學(xué)位。項目擬培養(yǎng)約150名境外高級別人才,2018年已成功招收來自亞洲、非洲、拉丁美洲等16個國家的約30名青年學(xué)員;目前,2019年招生已經(jīng)啟動。水利部還與河海大學(xué)合作,向柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河流域國家近60名水利領(lǐng)域的政府官員或技術(shù)人員提供獎學(xué)金,資助其來華參加水文及水資源、水利水電工程等領(lǐng)域的研究生培訓(xùn)。水利部還利用對外援助資金及多雙邊合作基金渠道,援助“一帶一路”國家開展水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃,防災(zāi)減災(zāi)、供水等項目,打造民生水利工程。

 

“一帶一路”倡議為沿線各國的水利合作展現(xiàn)了更加廣闊的前景,創(chuàng)造了更多的交流機會,提供了更好的合作舞臺。中國水利人以更加自信開放的姿態(tài),與國際社會分享綠色發(fā)展經(jīng)驗,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。中國水利與“一帶一路”沿線各國的發(fā)展繁榮更加緊密相連,對國際水安全的貢獻度,對全球水治理的引領(lǐng)力,實現(xiàn)了新的躍升,越來越多的“中國水利”品牌,將鐫刻在人類社會文明發(fā)展的史冊中。

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